来历:界面新闻
记者 刘婷
2025年1月20日,美国候任总统唐纳德·特朗普将正式敞开第二个任期,加征关税是其标志性方针之一。剖析人士指出,特朗普关税方针很或许会给美国带来新的通胀压力,民众的消费才能将严峻受损,制造业和供给链也将深受其害。
史丹利百得公司首席财务官帕特里克·哈利南(Patrick Hallinan)上个月对投资者标明,公司正在添加库存,“原因有许多,其间最重要的便是关税。”哈利南标明,在特朗普的榜首个任期内,公司在定价方面并不活跃,未来四年会充沛吸取教训,采纳愈加自动的定价战略,也便是提价。
特朗普在本年竞选期间扬言要对我国进口产品加征60%的关税,其他国家进口产品加征10-20%的关税。11月25日,他在交际媒体上宣告,将在就任的榜首天就签署行政令,对墨西哥和加拿大的一切产品征收25%的关税,对我国产品额定征收10%的关税。这是特朗普赢得总统推举以来,初次就其关税方针给出详细细节。
经济学家普遍以为,面对进步的关税,企业只得将额定发生的本钱转嫁给顾客,导致食物、服饰、轿车等产品价格大幅上涨,有悖于让美国家庭脱节通货膨胀困扰的许诺。
依据美国零售联合会近期的研讨,拟议中的关税将影响服装、玩具、家具、电器、鞋类和旅行用品等多个消费品类,假如特朗普的新进口关税提议付诸施行,美国民众的消费才能将严峻受损,年丢失将高达780亿美元。
惠誉评级首席经济学家布莱恩·库尔顿(Brian Coulton)对界面新闻标明,即便终究落地的关税税率比特朗普现在声称的要低,美国的进口关税很或许在2025年大幅进步。若特朗普关税方案全面落地施行,将使美国的有用关税税率到达21%,创20世纪30年代以来最高水平,假如彻底转嫁给顾客,将推高美国顾客物价指数(CPI)3个百分点。鉴于关税等要素影响,惠誉已将2025年末的美国通胀猜测上调了0.4个百分点,至2.8%。
凯投微观标明,假定特朗普在下一年年中之前经过行政办法引进关税和移民约束,估量未来12个月的通胀率将暂时反弹至3%左右。
关税还将严峻搅扰美国制造业。美国哥伦比亚广播公司举例称,特朗普在2018年对进口钢铁征收了高达25%的关税,令钢铁职业企业(如福特、通用和卡特彼勒)遭受重创。 2021年,拜登政府在G20峰会上与欧盟官员达成协议,取消了特朗普3年前对钢铝加征的部分关税。
彼得森世界经济研讨所(Peterson Institute for International Economics,简称PIIE)对当时交易流量和关税税率的剖析标明, 假如新政府施行特朗普许诺的关税上调,机械、电子和电气机械职业将面对最大的进口税担负。这两个职业在美国总进口中占有很大的比例,现在关税税率较低,而且适当一部分产品来自我国。这些职业的进口既包含资本货物及中心产品,也包含终究产品,这意味着本钱添加,美国供给链和制造商将深受其害。
特朗普的关税情结
交易维护主义是特朗普的长时间态度之一。他自诩“关税侠” (Tariff Man),称“关税”是字典里最美的词汇。
2017年1月,特朗普就任美国总统,8个月后依据《1974年交易法》第301条款对我国建议查询,并在2018-2019年间先后发布四轮301关税清单。前两轮清单首要针对高新技术产品,后两轮清单广泛触及中心品、资本品和消费品。除我国外,特朗普还将“关税大棒”挥向美国的传统盟友。2018年3月,他以美国国家安全遭到要挟为由,对从欧洲进口的钢铁和铝产品,别离征收25%和10%的关税。
剖析人士指出,特朗普加征关税的两大方针别离是改进交易失衡和推进制造业回流。
特朗普执着于削减美国的交易逆差,将其视为美国经济被“掠取”的标志,建议经过进步关税和重谈交易协议来改变这一局势。在2016年竞选总统期间,他就屡次将中美交易逆差作为卖点。本年9月,他在佐治亚州萨凡纳举办的竞选活动中称,假如重返白宫,他将经过减税和关税“抢回”现已转移到海外的制造业工作岗位。
但全体而言,剖析人士以为,特朗普关税1.0版并未到达其预期方针。
从改进交易失衡来看,依据我国民生银行的研讨,尽管美国对华交易逆差从2017年的3752亿美元缩小至2023年的2791亿美元,但同期美国全体交易逆差从5169亿美元扩展至7849亿美元。
从制造业来看,剖析师标明,尽管制造业回流获得必定成效,但加征关税的效果存疑。有研讨标明,遭到关税方针维护的职业产量添加带来的活跃影响被本钱上升和报复性关税的负面影响所抵消,反而导致制造业工作岗位净削减。
英国华威大学商学院教授穆罕默德·查科尔等人的一项联合研讨发现,特朗普关税1.0方针不只没有到达预期效果,实际上还使美国愈加依靠外国供货商。
“咱们发现,美国制造商实际上添加了对少量外国公司的依靠。假如没有老练的供货商、中介和客户生态系统,所谓的美国制造业回流是行不通的。同理,假如没有满足的支撑来开展区域供给链,引进交易壁垒也不太或许促进当地经济或添加工作机会。“查科尔说。
对外经贸大学我国WTO研讨院院长屠新泉对界面新闻标明,在特朗普榜首个任期内,美国现已对60%的我国产品加征了惩罚性关税,没有额定加征关税的产品大多是家用电器、电子产品等消费品,这些都是美国对外依靠度较大的产品。特朗普再次上台后,他或许会首要“补上”这部分产品的关税。再者,特朗普或许会进一步进步在轿车、芯片等职业的进口关税,这些都是美国本身火急想要开展的范畴。
关于特朗普来说,关税也是一种商洽筹码。12月20日,特朗普对欧盟宣布要挟,喊话后者有必要大规划购买美国石油和天然气,以补偿美国对欧盟的“巨额交易赤字”,不然“将把关税加征究竟”;11月底,特朗普在交际媒体上称,将在就任的榜首天就签署行政令,对墨西哥和加拿大的一切产品征收25%的关税。
屠新泉以为,关于加拿大、墨西哥这些国家,特朗普的关税方针或许更多是作为一种商洽的施压手法,要求他们协助美国处理毒品和移民等问题。
美国顾客将为此买单
赫歇尔·威尔逊(Herschel Wilson)是华盛顿州塔科马市一家陶绘店的老板,自8月份特朗普被提名为共和党总统候选人后,威尔逊就开端为自家五口人囤积日子必需品。
12月中旬,威尔逊在承受美国有线电视新闻网采访时标明,自大选以来,他现已囤积了300美元的产品,并方案之后每月再多花100美元囤货,由于他忧虑特朗普实现关税要挟之后,他将支付更大的价值。
PIIE在最新的研报中标明,尽管外界对特朗普政府将怎么施行新关税仍然知之甚少,“可是仅有能够确认的是,天下没有免费的关税,新的关税将让美国支付昂扬价值。”
PIIE指出,尽管对价格的终究影响将取决于进口需求和供给弹性,但对中美榜首阶段交易战的研讨发现,关税彻底转嫁给了美国进口商,从而转嫁到美国顾客的头上,给美国家庭开销形成额定的担负,关于低收入家庭来说担负愈加沉重。
美国保守派智库“税务基金会”的研讨发现,特朗普关税1.0适当于向全体美国人民征收了近800亿美元的税收,这是几十年来最大规划的一项增税办法。
疫情以来,通货膨胀一向困扰着美国民众。查询组织盖洛普8月份发布的一项查询显现,美国民众以为通胀或物价昂扬是他们的最大财务应战,为接连第三年呈现这一成果。
在疫情导致的供给缺少、财务影响等要素效果下,美国CPI同比在2022年6月冲上9.1%的峰值,创40多年来新高。尽管近两年来通胀现已有显着下降,但仍然未到达美联储2%的方针,而且最近几个月,通胀下降的斜率显着变缓,特朗普若施行全面关税和驱赶数百万移民的方案,很有或许重新点燃通胀压力。
屠新泉指出,特朗普榜首任期内,美国通胀仍在低位,可是在拜登政府执政期间,通胀一度到达40年的高位。“现在正处于关键时期,在此布景下,特朗普新关税将再次推高通胀,而且或许从与美国人日常日子联络更严密的产品加起,美国顾客的切身体会将愈加糟糕。”
日本的亚洲经济研讨所标明,假如美国对墨西哥和加拿大的一切产品征收25%关税,对我国产品额定征收10%的关税,将导致美国2027年GDP下降1.1%,其间矿业和农业将别离下降1.5%。
“特朗普提出的高关税方针很有或许成为‘自损行为’,也或许成为按捺世界经济全体增加的要素。”亚洲经济研讨所负责人矶野生茂在研报中标明。
荷兰世界集团的经济学家估量,特朗普全面关税方案或许会让每位美国顾客每年丢失达2400美元。鉴于顾客开销在美国GDP中的占比高达70%,顾客本钱和通胀的潜在增加或许会对美国经济发生广泛的负面影响。
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