美国债款危机：全球经济的潜在要挟

liukang20242周前 (04-15)吃瓜科普770

经济观察报社论 本文作者为西班牙IE商学院教授Gayle Allard。

美国现在正面对一个严峻的经济问题：其国债添加速度超越收入，而且没有清晰的还款方案，这或许对全球经济产生严重影响。现实上，本年美国的财务赤字估计将超越GDP的7%（约1.9万亿美元）。这一数字不只巨大，而且几乎是第二大兴旺经济体赤字/GDP比率的两倍。

可是，这并不是美国政府债款问题的仅有警讯。2024年，美国的赤字和债款状况仍然令人担忧：

美国的公共债款在和平时期到达了历史最高水平（34.62万亿美元），假如当时趋势继续下去，毫无下降痕迹。

美国公共债款的年利息付出超越1万亿美元。

美国国债每100天添加1万亿美元，每年约添加3.6万亿美元。作为比照，西班牙本年的整个经济规划约为1.7万亿美元。这是一切兴旺国家中添加速度最快的。

国际钱银基金组织（IMF）一般将关注点放在发展中国家，但现在敦促美国“急迫”处理其不断添加的财务担负，并预测到2032年债款/GDP比率将到达140%，现在为120.7%。

这些现实令人担忧。全球最大且或许最具生机的经济体美国是否会堕入债款危机？假如是这样，为什么没有任何一位总统提名人或政党有方案来削减债款？假如没有人反转这一趋势，这将怎么影响国际？

关于像美国这样GDP全球最大且在全球债券和钱银商场中占有主导地位的国家，其债款是否成为问题并没有简略的答案。假如债款是以该国自身的钱银计价的（如美国一切的债款），而且该国的债券有微弱的需求（对美国来说的确如此），那么债款危险会较小。一般，经济学家会检查债款/名义GDP比率，例如IMF说到的比率。在这一指标上，许多兴旺国家的债款/GDP比率高于美国（日本、意大利、希腊和西班牙）。没有清晰的上限超越哪个债款会进入危机形式，但自金融危机和疫情以来，超越100% GDP的数字已变得相对遍及。

经济学家还会检查利率以确认债款是否是一个问题。快速添加和低利率使债款可继续，但当时者下降而后者上升时，问题就会呈现。曾有一群急进派称为商场钱银主义者，他们以为只需政府开销成功促进添加，具有强势钱银的国家（如美国）就永不用忧虑其债款。可是，自从利率攀升到2001年以来的最高水平，他们就变得安静了。

在静态比较中，美国的债款看起来仍相对安全。问题在于债款的动态改变。债款/GDP比率现在或许在“可承受”的范围内，但比率中的分子和分母都在不断改变。快速的美国添加率协助缓解了债款的添加。可是，未来添加放缓，加上债款的快速上升，将会产生相反的作用。如前所述，美国的债款/GDP比率在兴旺国家中添加最快。

另一个动态改变是美国的利率。在2009-2022年超低利率时期，债款成为严峻问题的或许性被忽视。诺贝尔奖获得者保罗·克鲁格曼将GDP添加和利率之间的联系比作雪：假如GDP添加高于利率，债款就会“消融”；但假如低于利率，它就会“滚雪球”。在最近一个季度，美国名义GDP添加为5.37%，而债款的均匀利率从2022年1月的1.56%攀升至3.27%（10年期国债为4.35%）。添加仍高于利率，但距离在缩小，而添加趋势看起来在下降。雪球阶段或许不远了。

而且没有痕迹标明美国有方案操控局势。自20世纪70年代中期以来，美国的财务赤字一向是一个缓慢问题，除了在比尔·克林顿总统任期内的时刻短中止（1998-2001年）。自金融危机、特朗普税改和疫情以来，赤字越来越大。

全球出资者或许会得出结论，美国债款已成为一个无法处理的政治问题。

更糟糕的是，赤字在快速添加的状况下仍然存在。一个健康的政府预算应在经济快速添加时显现盈利，而在经济困难时显现赤字（这意味着债款应只在“坏”年添加）。除了疫情阑珊外，自2018年以来，美国的添加速度一向快于其“抱负”速度。这应推进其预算走向盈利，但相反，美国的赤字和债款变得越来越大。

这是怎么产生的？不久前，美国政治版图上还有财务保守派。但里根革新和随后跟从他的茶党急进派立誓永不加税，只削减开销，使共和党在税收问题上毫不动摇。美国税收占GDP的份额在兴旺国家中是最低的之一，而且还在继续下降。假如税收下降而开销继续上升，由于军事冲突、养老金和晚年医疗保健开销的添加、绿色转型的出资以及利息付出自身，赤字将呈指数添加。拜登总统提议对高收入者加税以协助缩小距离，但他有新的开销方案，而提名人唐纳德·特朗普期望继续减税。

假如现在的趋势继续，债款继续上升，而国会视若无睹，这对国际意味着什么？

美国债款违约的或许性极低。美国宪法在第十四修正案的一条不为人知的内战后条款中好像制止政府债款违约。即使是一个急进的国会也不太或许在一次又一次的债款上限坚持中冒着不付出的危险。

可是，一个国家不用违约，全球债券商场就会惊惧，尤其是假如这个国家是美国。假如利息付出继续飙升，而无法达到操控不断上升的债款的协议，全球出资者或许会得出结论，美国债款已成为一个无法处理的政治问题。假如产生这种状况，美国债券的买家要么挑选其他非美国财物（或许性较小），要么要求更高的利率以继续乐意购买美国债券（很或许）。跟着决心削弱，美国利率将飙升，美国股市将遭受冲击，短期融资商场将受到限制。债款付出将飙升。这将引发一个恶性“末日循环”——更高的利率、更多的危险、下降添加一起进一步推高利率和债款——这将影响美国和国际其他地区的添加和财富，并使债款担负更重。假如产生资金从美元撤离，美国钱银将价值降低，加重这一循环。美元价值降低将推高美国通胀，迫使其央行以更高的利率作出反应，或许暂时加强美元，但会引发全球范围内的加息，进一步削减美国和全球的添加。

终究，对美国最长时刻的晦气影响将是国际对其经济作为“避风港”的信赖冲击。几十年来，美国国债一向被视为全球最安全的金融财物，美元是全球的储藏钱银。假如这种信赖损失，影响也或许继续几十年，使美国失掉以全球最低利率告贷的特权。

但这儿描绘的一系列事情也会对其他国家和全球交易与本钱活动产生影响，或许会令许多喝彩“全能美元”式微的人感到惊奇。美元的主导地位使国际买卖比在有许多竞赛参阅钱银的国际中更简略、更廉价。对多种钱银价值改变的对冲本钱将上升，使交易和出资更贵重。两者都将受挫，推进国际进一步走向割裂的钱银和出资商场，腐蚀全球化。

短期内，没有简略的代替美元或美国国债的挑选。跟着时刻的推移，商场将逐步转向一些代替品：欧元？人民币？加密钱银？终究的金砖国家钱银？没有显着或当即可行的挑选，过渡或许会困难且价值昂扬。到某个时分，国际将学会习惯多样性、更高的利率和买卖本钱，或许会削减全球化和添加。

这一切纷歧定会产生。11月推举后的新一届美国国会或许会决议承受其显着急迫的使命，处理债款问题。这或许吗？在国家不确认其总统提名人是谁的状况下，这个问题无法回答。

有一个光亮的远景。全球经济和金融部门的作业机会将激增，由于需求越来越多的专家来评价和对冲危险，并在一个天壤之别的国际中比较钱银、交易和出资挑选。

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